口岸通关飞速提升促进对港经贸发展
凌晨时分,深圳皇岗口岸的旅客、货运通关现场仍然灯火通明,海关关员繁忙如白昼。2003年,CEPA协议正式签署,内地旅客赴港澳自由行开始实行。当年1月,皇岗口岸旅检开始实行24小时通关,皇岗海关成为全国***客货运渠道均实行24小时通关的公路口岸海关。
实行24小时通关的背后,是深圳对香港出口、特别是手机、电脑、电子设备等***机电产品出口的飞速增长,这些电子产品需要更快的时机来先人一步抢占市场。
与此同时,深圳电子制造业发展迅速,推动对港机电产品出口以年均近2成的速度快速增长,占比由回归当年的35.8%增至2016年的84.9%,在对港出口主要商品中占据主导地位。
为积极应对、服务地方经济结构新变化,回归以来,深圳海关全力提升口岸通关效率,满足“深圳速度”的外贸需求。2002年起,海关在粤港公路口岸实施自动核放系统,实现车辆在公路口岸卡口的自动识别和自动验放,将正常车辆在口岸通关时间由原来的2分多钟缩短为5秒内。
2007年启动跨境快速通关业务,实现粤港公路口岸与主管地的无缝衔接;2012年起开展香港海关“多模式联运转运货物便利计划”与内地海关“跨境快速通关”衔接计划,实现了从香港启运地,经两地公路口岸,来往内地指运地的全程快速通关,与普通转关模式相比,进口通关效率内地段提升26分钟以上。2014年以来,完成粤港公路口岸通关模式由地方版向全国版的转化。
供港鲜活“绿色生命线”保障香港市民“餐桌稳定”
潮记食品(香港)有限公司的彭先生从事鸡鸭鹅以及猪肉产品等供港食品业务逾30年,他经营的公司在广东惠州、海丰以及广西博白等地有养殖场和加工场,每天大量供应香港鸡鸭鹅和猪肉产品。
对通关效率,彭先生也是深有感触,“1997年前后,我们的供港鲜活车辆到了文锦渡口岸要排好队等申报后才能排队出口香港,现在通过提前申报,凭集报清单随报随出,通关时间节省了很多,香港市民也吃到了更新鲜的肉、菜”。
文锦渡口岸输港鲜活物资有较长的历史。时至今日,香港市场供应量85%以上的蔬菜、活畜禽等食品物资都是经文锦渡口岸供港。毫不夸张地说,香港民众的“餐桌稳定”依赖于从文锦渡口岸输港的鲜活物资。据文锦渡海关统计,仅2016年,文锦渡海关就验放了供港鲜活产品221.9万吨,同比增加3.2% ,总值 54亿美元,同比增长9.5%,有效保障了香港的民生需要。
文锦渡海关一直以来都把供港鲜活产品的通关服务作为重点工作,集中申报、专用查验台、专人专岗等措施有效提高了供港鲜活产品通关速度。
高端葡萄酒遭遇“滑铁卢”,葡萄酒进口总量受到拖累。随着中央“反浪费、节俭过节、限制三公消费”等一系列政策的出台,使得原本是高端葡萄酒消费主力的企业单位减少了不必要的宴请。根据市场调查,从去年底开始,商务宴请、单位团购订单急跌60%以上,单价在600元以上的葡萄酒销路尤其不畅[1],高端葡萄酒受到了***的打击。成都市葡萄酒协会副会长表示,成都市场的高端葡萄酒销量至少下降了5成[2]。高端葡萄酒消费的萎缩影响了进口葡萄酒的整体销量,进而抑制了葡萄酒商的进口积极性。数据显示,从今年年初到5月份,进口葡萄酒销量已经下降了9%,约2.8亿美元[3]。
自“新世界”进口量增加迅猛,国产品牌市场份额大幅萎缩。随着红酒在国内市场的发展,消费者开始根据自己的喜好选购品牌和品种。自智利、南非等“新世界”国家进口的葡萄酒口感清爽更适合初学者,市场增速非常快。今年前三季度,我国自智利进口葡萄酒6399万升,增加37.3%;自南非进口525.2万升,增加54.1%。同时中秋、国庆两节期间,由于送礼市场疲软,个人消费占据市场80%,中低端价位葡萄酒表现强劲,占总体销量的八成[4]。而“新世界”葡萄酒性价比高,抢占中低端市场的能力更占优势。受此影响,国产葡萄酒品牌市场萎缩严重,业绩也连续下滑。据统计数据显示,今年上半年我国葡萄酒行业累计产量55.43万千升,同比下降7.15%。1~5月,我国葡萄酒行业实现收入159.88亿元,同比增速-2.79%,实现利润总额18.85亿元,同比增速为-11.60%[5]。
承运海关监管货物运输企业及车辆注册和相关业务的审批是海关11项行政审批工作之一。据东莞海关介绍,通过“互联网+海关”平台,企业只要在有网络的地方就可以完成申报,不必再因递交单证而影响正常运营,提高了办理业务的灵活度和自由度。以前需要半天至一天的时间来办理这项业务,现在只需要几分钟即可。今年以来,该关通过“互联网+海关”平台,已经成功办理了企业申请的行政审批事项210项。
据海关统计,深港贸易规模从1997年的701.4亿元人民币大幅攀升至2016年的6961.5亿元,年均增长12.8%;20年间,两地贸易规模增长近10倍。
数字说明,1997年香港回归祖国以来,两地贸易增速明显加快,深港经贸关系更加紧密,两地融合不断加速。飞速的经贸发展对海关通关效率提出了更高要求,深圳海关不断改革创新,全力提升通关效率。开通陆路口岸货运、旅检24小时通关,实行公路口岸通道自动核放,实现粤港跨境快速通关,将粤港口岸的便捷快速高效拓展至广东全省、泛珠四省以及全国。
深圳海关既是深港经贸高速发展的见证者,更是深港两地密切融合的参与者。两地经贸紧密往来推动海关业务增长和改革创新,海关通关便利化改革又促进了口岸通关更加便利与顺畅。